人勤春來早,，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2月6日是春節(jié)后的第二個(gè)工作日,，當(dāng)天上午,，東莞召開全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，吹響新一年奮進(jìn)催征的號(hào)角,。當(dāng)天下午,，東莞市政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，召開新春第一場新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布解讀2025年市政府一號(hào)文,、二號(hào)文及“企莞家”平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制等重磅政策,，積極回應(yīng)就業(yè),、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域社會(huì)關(guān)切,，釋放經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁,、狠抓經(jīng)濟(jì)，凝心聚力加快高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào),。
東莞市委副書記,、市長呂成蹊，市委常委,、副市長劉光濱,，副市長黎軍、劉旺先,、葉葆華,、陳慶松，市政府秘書長嚴(yán)繼宗等出席發(fā)布會(huì),，介紹有關(guān)情況,，并答記者問。
吹響號(hào)角,、鉚足干勁,，東莞今年將從四方面發(fā)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
2025年東莞市政府新春首場新聞發(fā)布會(huì)由市長帶領(lǐng)市政府班子成員悉數(shù)出席。發(fā)布內(nèi)容干貨滿滿,，對(duì)2025年東莞市政府一號(hào)文《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,、二號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的總體考慮和主要內(nèi)容進(jìn)行解讀，對(duì)“企莞家”平臺(tái),、企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制進(jìn)行推介,，對(duì)今年就業(yè)、教育,、醫(yī)療等民生重點(diǎn)工作進(jìn)行介紹,。
呂成蹊表示，在全省,、全市相繼召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)后,，東莞高規(guī)格舉辦這場新聞發(fā)布會(huì)，就是向社會(huì)展示以更加厚實(shí)的硬實(shí)力擔(dān)負(fù)好挑大梁重任的決心信心,，釋放東莞接續(xù)奮斗,、狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，營造全市上下凝心聚力,、抓早趕前的濃厚氛圍,，推動(dòng)各項(xiàng)工作能早盡早、抓緊抓實(shí),，全力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，努力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn),。
呂成蹊表示，強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是今年東莞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn),。新的一年,，東莞要強(qiáng)動(dòng)力，全力搶抓新一輪人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,，瞄準(zhǔn)“人工智能+先進(jìn)制造”賽道,，統(tǒng)籌安排不少于30億元支持資金，依托國家級(jí)智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,，充分發(fā)揮華為,、OPPO、vivo等領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)作用,，爭創(chuàng)全國人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,，打造集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造,、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體的濱海灣人工智能新區(qū),，爭取在發(fā)展AI手機(jī)、AI服務(wù)器,、AI可穿戴設(shè)備等細(xì)分賽道上率先突破,。要挖潛力，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)激發(fā)制造業(yè)煥新變革的關(guān)鍵作用,，突出“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造”,，加快補(bǔ)齊東莞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，進(jìn)一步支撐制造業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)比翼雙飛,、相互成就,。要激活力，構(gòu)建“線上不打烊,、線下面對(duì)面”的統(tǒng)一對(duì)企服務(wù)體系,，線上依托企莞家平臺(tái)，打造企業(yè)真正的家,，線下打造專業(yè)貼心的服務(wù)專員隊(duì)伍,，讓部門多服務(wù)、企業(yè)少跑腿,，努力打造有求必應(yīng),、無事不擾、最懂企業(yè)的政府,，推動(dòng)大中小企業(yè)勃發(fā)生機(jī),、上下游產(chǎn)業(yè)共同繁榮,。要聚民力，在就業(yè),、教育,、醫(yī)療等群眾關(guān)切的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、加大投入,，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),、難事辦妥,，讓生活在這座城市的人更安心、更舒心,、更暖心,，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
推動(dòng)“人工智能+先進(jìn)制造”,，力爭2027年人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元
制造業(yè)是東莞高質(zhì)量發(fā)展的根和魂,。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。
今年的東莞市政府一號(hào)文,，就是聚焦“人工智能+先進(jìn)制造”,。未來3年，東莞將投入不少于30億元財(cái)政資金,、設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群,，力爭到2027年全市可調(diào)度使用算力10000P以上，打造100個(gè)以上AI+先進(jìn)制造示范應(yīng)用場景,，培育300家以上人工智能重點(diǎn)企業(yè),，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元,，全力打造國家級(jí)新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)垂直領(lǐng)域模型應(yīng)用創(chuàng)新高地,。
對(duì)此，東莞將圍繞智能算力,、工業(yè)數(shù)據(jù)和模型算法三大關(guān)鍵要素,，全面夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)底座。設(shè)立最高5000萬元的算力券,，1500萬元的模型券,，打造不少于30個(gè)行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)集和知識(shí)庫，支持組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體,，對(duì)符合條件的給予最高4000萬元資助,。
東莞將聚焦智能制造、智能終端兩大主攻方向,，強(qiáng)化人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣度和深度,。建成不少于6000個(gè)節(jié)點(diǎn)的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò),，投入最高3億元資金，開展AI+示范應(yīng)用場景模型開發(fā),，構(gòu)建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣,，吸引AI+智能終端、AI+智能裝備在莞首發(fā),、首秀,、首展。
東莞將緊盯重大平臺(tái),、創(chuàng)新人才,、子基金群和發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。全力創(chuàng)建全國人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,，支持濱海灣新區(qū)打造人工智能新區(qū)，設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群,。
聚焦“8+8+4”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需,，支持重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率有著至關(guān)重要的作用,。東莞基礎(chǔ)雄厚的制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更加優(yōu)質(zhì)的賦能需求,。
今年東莞市政府二號(hào)文聚焦“8+8+4”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需的核心服務(wù)，未來3年將投入超4.5億元財(cái)政資金,，支持軟件信息服務(wù),、科技服務(wù)、貿(mào)易服務(wù),、科創(chuàng)金融服務(wù),、物流服務(wù)、人力資源服務(wù),、專業(yè)商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航行動(dòng)”，力爭培育壯大有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)超100家,，因地制宜規(guī)劃建設(shè)10個(gè)特色鮮明,、空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚,、資源集合,、服務(wù)集成的集聚區(qū)。
軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎,。東莞將深入推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè),，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持制造業(yè)企業(yè)剝離軟件信息服務(wù)，培育1-2個(gè)具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，打造鴻蒙特色產(chǎn)業(yè)園,。
科技服務(wù)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。東莞將充分發(fā)揮中關(guān)村智造中試基地,、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用,，加快提升中試服務(wù)能力，打造不少于50家具有產(chǎn)業(yè)影響力的概念驗(yàn)證中心,、中試平臺(tái),，最高給予不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
貿(mào)易服務(wù)是培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要力量,。東莞將發(fā)揮外貿(mào)大市的優(yōu)勢,，鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)性垂直領(lǐng)域或細(xì)分市場獨(dú)立站，開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動(dòng),，打造數(shù)字貿(mào)易合作示范新高地,。
構(gòu)建線上線下融合的統(tǒng)一對(duì)企服務(wù)體系,，“企莞家”平臺(tái)升級(jí)服務(wù)全市所有企業(yè)
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,，是城市的核心競爭力之一。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)保障,，是打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要內(nèi)容,。
此前，東莞成立了企業(yè)服務(wù)中心,，搭建了“企莞家”服務(wù)平臺(tái),，啟動(dòng)了“四上”企業(yè)服務(wù)專員工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)專員與全市近2萬家“四上”企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接,。
今年,，東莞深度整合“企莞家”平臺(tái)和企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，構(gòu)建線上線下融合的統(tǒng)一對(duì)企服務(wù)體系,。
目前,，全新升級(jí)的“企莞家”平臺(tái)已正式試運(yùn)行，成為服務(wù)全市所有企業(yè)的一站式綜合服務(wù)平臺(tái),。整合多個(gè)政府平臺(tái)服務(wù),，企業(yè)查詢政策、辦理業(yè)務(wù),、反饋訴求不用到處跑,、到處找；集合各類企業(yè)訴求渠道,，對(duì)企業(yè)訴求統(tǒng)一受理,、轉(zhuǎn)派、辦理、回復(fù),，一站式解決企業(yè)難題,；整合各類涉企服務(wù)資源，滿足企業(yè)多樣化,、個(gè)性化服務(wù)需求,，企業(yè)找服務(wù)就像在超市購物一樣方便。
同時(shí),，東莞也將進(jìn)一步升級(jí)企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制,，為企業(yè)提供全方位、全過程,、全鏈條的服務(wù),。服務(wù)范圍由“四上”企業(yè)擴(kuò)展至全市企業(yè)，讓每家企業(yè)都擁有“有求必應(yīng)”的專業(yè)服務(wù),。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展遇到的所有問題,，都可以向服務(wù)專員反映，由服務(wù)專員分類分級(jí)辦理,，確保每一個(gè)訴求都能及時(shí)處理,。
企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制還將依托“企莞家”，打造移動(dòng)端應(yīng)用,，為企業(yè)提供政策查詢,、訴求管理等便捷的掌上服務(wù)，讓企業(yè)隨時(shí)隨地享受高效,、便捷的服務(wù)體驗(yàn),。
在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，東莞今年計(jì)劃新增公辦學(xué)位3萬個(gè)
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。今年,，東莞將持續(xù)加大保障和改善民生力度，切實(shí)增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性,，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉,。
近年來東莞財(cái)政支出每四塊錢就有一塊錢用在教育上。今年,，東莞將因應(yīng)學(xué)齡人口變化,，統(tǒng)籌“建高中”，新增公辦學(xué)位3萬個(gè),，推進(jìn)9所公辦普通高中項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),，試行跨區(qū)域、跨學(xué)段統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)位,。將瞄準(zhǔn)城市發(fā)展所需,，著力“強(qiáng)高校”，加快大灣區(qū)大學(xué)設(shè)立申報(bào),，推動(dòng)香港城市大學(xué)（東莞）二期動(dòng)工建設(shè),，支持東莞理工學(xué)院申報(bào)博士學(xué)位授予單位。
在衛(wèi)生健康領(lǐng)域,，東莞將著重引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、資源下沉，努力讓群眾就近看得上病,、看得好病,。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，爭取在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn),。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)，全面推廣醫(yī)保碼,、移動(dòng)支付等數(shù)字化服務(wù),。
聚焦“一老一小”及殘疾人等特殊群體的現(xiàn)實(shí)需求，落實(shí)生育支持政策,，建成市級(jí)托育綜合服務(wù)中心,，推動(dòng)30所幼兒園開設(shè)托班，新增托位6000個(gè),。支持鎮(zhèn)街公立醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。實(shí)施購買殘疾人寄宿托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),，試點(diǎn)開展居家托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)新市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),，培育孵化殘疾人集中就業(yè)基地,，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè),。
【現(xiàn)場問答】
今年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人以上
就業(yè)是民生之本,。在新的一年，東莞在穩(wěn)就業(yè),、促增收方面有哪些謀劃部署和創(chuàng)新舉措,？
對(duì)此，劉旺先表示,，東莞全市共有就業(yè)人員697萬,，約占全國的1%、全省的十分之一,。東莞將全力推動(dòng)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn),，牢固樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)實(shí)施更加積極的穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施，堅(jiān)決完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人以上的目標(biāo),，同時(shí)開發(fā)儲(chǔ)備就業(yè)崗位保持在3萬個(gè)以上,。將全力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)施技能強(qiáng)企行動(dòng),，推動(dòng)30萬人次完成學(xué)歷技能素質(zhì)提升,，超5萬人獲得技能等級(jí)證書，超1萬人獲得人工智能領(lǐng)域職業(yè)資格證書,。實(shí)施以賽促訓(xùn)行動(dòng),，到年底全市高技能人才占技能人才比例超40%。
東莞將全力強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策,，完善“發(fā)現(xiàn),、服務(wù)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上,，全年幫扶登記失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人以上,，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2000人以上，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,。全力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，抓好“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，舉辦各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)2000場以上,，特別是到今年2月底前，企業(yè)每新招收一名員工,，政府直接補(bǔ)貼1000元,。東莞還將全力促進(jìn)勞動(dòng)者收入穩(wěn)步增長，進(jìn)一步完善收入分配制度,，完善工資指導(dǎo)線,，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)收入權(quán)益保障,，從源頭治理欠薪,，確保勞動(dòng)者能及時(shí)足額拿到工資。
“拓空間”今年重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
近年來,，東莞堅(jiān)持攻堅(jiān)推進(jìn)“拓空間”工作,。今年，東莞在連片產(chǎn)業(yè)空間供給方面有哪些舉措,？
葉葆華表示,，2019年以來，全市累計(jì)整備收儲(chǔ)超土地6.8萬畝,，創(chuàng)新建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備制度,。全市累計(jì)盤活處置約6萬畝批而未供,、供而未用（閑置地）土地，推動(dòng)零地提容產(chǎn)業(yè)空間約3.04萬畝,，“工改工”累計(jì)整備拆除4.5萬畝,。“拓空間”工作帶動(dòng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不斷引進(jìn),，一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目相繼落地,，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，其中萬江新村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園成為國家級(jí)的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群的重要載體,，石排現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)專精特新產(chǎn)業(yè)園,。
今年的東莞“拓空間”工作，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，并將出臺(tái)《關(guān)于2025年加快推動(dòng)城市更新（城中村改造,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)）的實(shí)施方案》，圍繞規(guī)劃編制落實(shí),、項(xiàng)目招引實(shí)施,、強(qiáng)化“兩違”管控、拓寬資金來源,、強(qiáng)化政策支撐等5大方面,，形成18項(xiàng)工作要點(diǎn)。將集中全力抓好重點(diǎn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,，爭取年內(nèi)呈現(xiàn)示范成效,，萬江新村、厚街厚山,、洪梅河西重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入,，加快建設(shè)安置房、保障性住房,、公共服務(wù)等生活配套設(shè)施,，建設(shè)為全市示范標(biāo)桿園區(qū),。建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的優(yōu)化和退出機(jī)制,。
東莞布局人工智能賽道有3個(gè)優(yōu)勢
市政府一號(hào)文提出，要在人工智能細(xì)分賽道引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶東莞,。東莞在招商引資中有什么優(yōu)勢,？
陳慶松表示，東莞布局人工智能賽道主要有三個(gè)方面優(yōu)勢,。一是東莞將全面夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、拓展豐富多元的應(yīng)用場景。目前東莞有人工智能企業(yè)超500家,，已初步構(gòu)建起涵蓋智能終端,、智能裝備,、工業(yè)軟件、計(jì)算視覺,、算力服務(wù)器等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的人工智能產(chǎn)業(yè)布局,，同時(shí)東莞厚實(shí)的制造業(yè)家當(dāng)為人工智能技術(shù)的落地提供了廣闊的市場和豐富的應(yīng)用場景，使得東莞成為人工智能場景落地的絕佳練兵場,。二是東莞將全力推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局,、提供更高標(biāo)準(zhǔn)的空間載體支撐。目前已形成松山湖,、濱海灣和水鄉(xiāng)三大人工智能區(qū)域支點(diǎn),，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向，共同推動(dòng)?xùn)|莞人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。高位謀劃建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，打造濱海灣人工智能新區(qū)。三是東莞將全心打造更有誠意,、更高含金量的人工智能產(chǎn)業(yè)政策和綜合服務(wù)體系,。除了市政府一號(hào)文推出一系列政策措施，東莞還將在布局人工智能耐心資本體系,、引育人工智能創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),、構(gòu)建人工智能包容審慎監(jiān)管環(huán)境等方面善作善成、久久為功,。
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